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澳洲法律对吸烟的管制
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作者:
冰鉴
时间:
2010-8-24 08:39
标题:
澳洲法律对吸烟的管制
澳洲法律对吸烟的管制
中国卫生部官员曾
宣布,中国将在所有室内公共场所全面禁止吸烟。消息传开,网上一片哗然,议论纷纷。似乎赞成的少,持反对意见和观望的居多。这的确又是一个在外国基本不是问题而在中国是难以解决的问题。这里向大家介绍一下澳大利亚是如何管制公共场所吸烟的。
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吸烟对健康的危害是众所周知的。澳洲人口只有一千八百万,烟民占人口的比例也没有中国人那么多,但是吸烟已经造成不容忽视的社会问题。澳洲每年与吸烟有关的死亡人数达到一万九千人,每年因吸烟住院人数为十四万人。吸烟每年造成的损失和所需费用高达
210
亿澳元。
公共场所(工作场所、餐馆、俱乐部和酒吧等)的吸烟有两种害处。一个是吸烟者占用了大量的有效工作时间。据统计,吸烟者平均每天有六次吸烟时间,每次
10
分钟,这样每个吸烟者一天就损失一个小时时间。另一个是二手烟的危害。因此澳洲政府考虑到公众的健康,制定了极其严厉的禁烟法律,在公共场所全面禁止吸烟。我们通过《无烟环境法(新南威尔士州)》来看看澳洲法律是如何管制吸烟的。
该法律规定,在禁烟场所吸烟将被处以
550
元罚款,但是有两个例外,一个是因工作需要,比如在舞台上或拍摄电影的演员因剧情需要抽烟的,以及有足够的理由证明不知道该场所不许抽烟。不但违法吸烟人要受到处罚,公共场所的占有者(比如餐馆和俱乐部的经营者)也有责任。如果有人吸烟,占有者如果是个人,将被处以
1100
元罚款,而公司则高达
5500
元。占有者及其店员一旦发现有人吸烟,必须立即制止并告知这是违法行为,如果继续吸烟则可以将其驱逐出该场所(但是要保证在驱逐之前让其享受应有的服务,比如交了钱要给他提供饮食为止)。占有者必须在场所的明显位置张贴禁烟的标示,否则个人处罚
550
元,公司处罚
2750
元。如果禁烟区靠近允许吸烟的场所,占有者必须采取必要措施,保证禁烟区不受吸烟的危害,否则个人处罚
1100
元,公司
5500
元。
这里所指的公共场所既包括室内,也包括有篷顶的开放场所,这样,阳台和建筑物的门口附近都属于禁烟区。卫生署长有权任命监察员,检察员在执法时必须出示有效的任命书。监察员有权进入和检查任何公共场所,检查场所内任何设施,照相、录像和录音,提取任何样品,要求检查任何记录。任何人妨碍或企图阻止监察员的执法将被处以
550
元的罚款。类似交通违章,罚款可以是当场交给本人,也可以邮寄到家里。如果违法者在一定期限内如数交了罚款,万事大吉,也不会记录在案。如果不交钱,法院就会发出传票,到时麻烦就大了,所以很少有人敢挑战法院的。
最近,澳洲的禁烟法律更加严格了,在自家车里,如果有儿童在场,禁止成人抽烟。如果违法,新南威尔士州罚款
250
元,南澳罚款
75
元,而塔斯马尼亚则罚款
2000
元。法律还禁止在公共场所展示烟草,也就是说卖烟的地方必须把烟放在人看不到的地方。另外法律还禁止把香烟出售给未成年人,一经发现,立即吊销营业执照。
从以上例子可以看出,澳洲在禁烟法律和执法上都是相当严厉的。这样才能有效地禁止公共场所的吸烟,保障公众的健康。我想,如果中国按照澳洲模式健全禁烟法律和执法制度,那么有效地禁烟应该不是什么太难的事情吧。
作者:赵何膺
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