“神木改革”的多重启示

冰鉴

“神木改革”的多重启示
刘义昆


    陕西省神木县原县委书记郭宝成神木主政5年，力推民生政策改革：一是从小学到高中实行12年免费教育；二是全民住院实行“免费医疗”。这两个先于东部发达地区实施的“免费政策”，让偏僻的神木一时成为舆论焦点。郭宝成离任后，“神木模式”会不会继续往前走，全民免费医疗改革能否推广到全国，仍是舆论关注的焦点。今年初，郭宝成荣膺2009年中国年度改革人物，“神木改革”也带给我们诸多启示。

    启示一：在一些官员眼中，改革往往得不偿失。虽然神木医改后，舆论大多表示支持，但遗憾的是改革之初的质疑之声，还是让郭宝成退居了“二线”。这其中的原由恐怕还在于，“神木改革”从调研到方案出台再到实施，都是“秘密”进行的。倘若方案征求了上级意见，改革还可能进行吗？改革如此两难，一些官员因此害怕改革是可以理解的。

    启示二：改革没有回头箭。对“神木模式”，郭宝成还是有信心的。他说，我想肯定会往前走的。这是一项让千千万万百姓获益的政策，谁敢说取消它，老百姓首先不答应！这席话是有道理的，中国30年的改革之路已经证明了这一点。当初的市场经济体制改革，同样是摸着石头过河，同样是阻力重重。一旦改革成功，百姓获益，若想再回到计划经济时代，恐怕很少有人会支持。

    启示三：是否应该改革，是个政绩观问题。郭宝成说，中国一把手权力高度集中，搞不搞免费医疗，关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念。诚如郭宝成所问：现在中国哪个县、哪一年拿不出1.5亿元。只要各级官员能转变观念，“神木模式”要想推及全国，恐怕并非难事。酷爱书法的他，在绍兴王羲之兰亭，写下了“仁者爱人”的留言。这表明：对于自己“退居二线”，郭宝成似乎并无怨言；在他眼中，百姓福祉无疑比官位更加重要。有这样的政绩观，改革即便遭遇阻力，又有何难？

    启示四：中国改革的动力在哪里？人民日报原副总编辑周瑞金曾撰文称，从过去30年的经验看，上述问题的答案只有一个：官民互动，上下借力，共度时艰。中国改革的真正动力，源自执政党上层的政治胆识与民间力量的推动和强力支撑。“神木改革”之所以渐入佳境，无疑与民众解决“看病难、看病贵”的强烈呼声有关。是的，13亿人的渴望和智慧，是推动中国改革最大的动力。只要各级政府与官员善于借力，任何改革阻力都可以被打破。

    这段时间，胡主席、温总理先后提出全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。改革之路前程漫漫，遭遇阻力在所难免。改革要想坚持不懈，在“神木改革”这类改革上不断寻找动力，无疑非常必要。